一、简介

IS050001:2018能源管理体系标准已经于2018年8月发布，国家标准GB/T23331标准也将修订。

自2016年以来，ISO技术委员会一直在修订S50001能源管理体系，以确保该标准能够继续满足能源行业不断变化的需求。根据S在委员会吸纳了所有公众意见后，最终的国家标准草案已经在2018年6月完成，英文版已发布，中文版己于2018年9月正式发布。最终的标准于2019年1月发布完成。

一、按照国际认可论坛(1AF)的要求，IS050001:2018的转换期为标准发布后3年，转换截止期后，依据ISO50001:2011的认证证书将作废或撤销。日前，中国合格评定国家认可委员会(CNAS) 发布文件，对过渡期的时间进度安排作出要求:

1、认可机构在修订版标准( IS050001:2018)发布后的6个月內做好针对IS050001:2018的转换评审的准备。

2、认可机构在修订版标准(IS050001:2018) 发布后的18个月内完成依据ISO50001:2018开展认证的认可转换。

3、认证机构在修订版标准( ISO50001:2018)发布后的18个月后，停止依据ISO50001:2011实施的包括初次、监督和再认证在内的所有审核活动；认证机构考虑依据修订标准(IS050001:2018)实施审核的结果、以确定对已认可的依据IS050001:2011的认证证书的后续认证决定。

二、全国能源基础与管理标准化技术委员会(SAC/TC20)确定将等同采用IS050001:2018国际标准对国标GB/T23331进行修订。

三、CNAS 对能源管理体系认证机构的认可转换期及有关安排将与IAF要求一致。

四、由于转换期时间紧张，建议EnMS认证机构尽早跟踪标准修订动态、识别标准内容的修订差异，着手制定和启动认证转换的工作安排。

五、建议EnMS认证机构向客户通报标准修订状况，并请客户考虑其管理体系与新标准要求的差距分析和体系转版等相关工作。

六、标准发布后EnMS认证机构正式开展对组织的认证转换评价活动。

七、应满足国家认证监督部门、标准化管理部门的相关要求。

二、ISO50001特点

1、全过程控制—用能过程（采购、贮存及使用等）、生产运营过程（生产、管理和生活过程）以及新产品和过程设计，对能源因素进行识别、控制和管理，以降低能源消耗、提高能源利用效率的目的；

2、运用PDCA

3、融合性—与QMS、EMS、OHSMS管理原则一致，对象及目的不同；

4、不改变组织应负的法律责任--认证的基本要求；

5、未对管理绩效提出绝对要求—根据组织自己的技术、经济和人员素质等因素绝对可以达到的能源绩效（如用能单元），只要达到标准的基本要求，也不能保证组织取得最佳效果；

6、未对组织所提供的产品中的能源消耗和能源利用效率提出要求，但标准提倡从产品的整个生命周期考虑能源消耗和能源利用效率，包括产品本身（家电）；

7、注重节能技术和方法的应用--采用低成本和无成本节能技术，可减少能源消耗的15%-30%；

8、充分结合能源管理特点—如将难以统计、节能技术、能源基准和标杆、倡导使用新能源、可再生能源和清洁能源等纳入体系要求。

三、ISO50001能源管理体系认证流程

　    1、领导决策与准备

　　    依据国家相关政策的推动，各省地方有关部门的工作实施方案下放，各地耗能企业领导层相继开始决策安排能源管理体系建设工作。并安排具体体系管理部门负责人寻求能源体系咨询机构进行咨询工作。

　　2、范围界定

    　　企业能源管理体系涵盖范围包括生产过程、服务、以及产品等与能源相关因素。

    　　企业应识别确定的企业边界覆盖下的导致能源消耗的所有活动和运行。

    　3、初始能源评价

    　　初始能源评审包括两部分内容：

    　　能源管理调查；

    　　能源技术调查。

    　　初始能源评审是企业能源管理体系建立的基础，咨询老师需要现场对企业的生产过程以及以往的耗能情况历史数据进行观察与分析。并以此作为能源方针、制定目标指标和管理方案、确定优先事项、编制体系文件的依据。

    　　同时处理体系宣贯、能源内审员培训等工作，能源能否在体系中正常良好的运行，主要是依靠内审员的工作质量和效力，因此针对企业实际情况做能源内审员培训是非常重要的环节之一。

　　4、体系策划

    　　体系策划包括能源管理标准的如下要素：能源方针；能源因素；法律法规、标准及其他要求；基准与标杆目标和指标；能源管理方案。

    　　做好一个完善有效的，可操作性强的能源管理体系，体系的策划是一个至关重要的环节。企业是否能在体系运行实施过程中受益，都要看体系策划的质量。

　　5、能源管理体系文件的编制

    　　咨询老师在做完企业现场调研后，根据体系标准的要求和耗能企业实际情况，编制适合企业长期运行实施的能源管理体系文件。

    　　这是企业通过技术管理手段达到节能减排既定目标的一项比不可少的环节。根据耗能企业的实际情况的不通和实施过程不同等因素，体系文件并非一成不变，在体系实施过程中进行不断完善与修订。体系文件最终需要通过企业最高领导者的批准后方可正式运行。

　　6、体系运行

　　    体系运行需要长期的过程，并需要企业在运行过程中加强力度，发现问题，及时进行修订，并保持体系有效运行。

　　7、内部审核和管理评审。

    　　企业按照建立好的能源管理体系文件要求运行2-3个月后，由咨询老师到现场来给企业做内部审核和管理评审工作。

    　　管理评审应包括如下方面：

    　　①能源方针的适宜性；

    　　②目标指标的完成情况；

    　　③能源消耗情况和温室气体的排放情况；

    　　④内审结果；

    　　⑤针对客观情况的变化，需要改进的方面，如能源基准和标杆是否要调整；

    　　⑥职责划分的合理性和资源配置的充分性；

    　　⑦体系新的发展动向。

    　　评审结论应形成文件，实施必要的沟通和后续改进活动。

四、企业为什么要通过ISO50001认证

1、我国是能源消耗大国，每年新增能源消耗量在1亿吨标煤以上，大量的能源消耗不仅给企事业单位带来巨大的生产成本负担，同时产生大量的环境污染和温室气体的排放。

2、降低能源的消耗，提高能源利用效率，减少温室气体排放已经成为企事业单位迫切需要解决的问题。

3、能源管理体系标准ISO50001:2018作为实现管理节能的核心工具和方法，为各级政府和企事业单位通过管理手段实现节能减碳提供了思路。